铺就一条脱贫路——西藏日喀则市转移就业扶贫工作纪实
脱贫攻坚战打响以来，西藏自治区日喀则市始终贯彻落实中央、西藏自治区决策部署，不断推进转移就业促脱贫工作。2016年以来，累计培训贫困群众2.1万余人，实现贫困群众转移就业4.41万人。开展技能培训提升就业能力日喀则市针对贫困户广泛开展种养殖、汽车驾驶、建筑施工等技能培训，力争每个建档立卡贫困家庭中有1人参加培训。今年以来，日喀则市共开展技能培训115期，培训建档立卡贫困人员2997人，其中2706人通过培训实现就业，就业率达90.29%。日喀则市人社局积极与用工单位沟通对接，针对用人需求和开工时间，与10多家企业签订了订单定岗培训协议。2019年以来，开展“订单定向式”培训11期，170名建档立卡贫困人员参加了培训。他们考核合格后，全部与用人单位签订了2年以上就业协议。家住江孜县年堆乡曲乃村的米琼为人勤恳、乐于助人。几年前，米琼家遭遇突发变故，生活变得十分穷困。2016年，米琼成为了一名建档立卡贫困户。米琼不愿一直贫困下去，他在2017年萌生了学习职业技能来摆脱贫困的想法。后来，米琼申请并参加了日喀则人社局举办的电焊技术培训班，培训结束后，米琼顺利拿到了职业资格证书。2018年，米琼在家乡创办米琼电焊队。他不仅自己拉业务赚钱，还积极组织村里贫困人员学习电焊技术，为贫困人员就业增收提供帮助。2018年5月，米琼郑重地向村委会、驻村工作队递交《主动脱贫申请书》，他表示：“建档立卡贫困户可以得到党和政府的很多帮助。我作为一名共产党员，要发挥带头示范作用，主动致富、主动脱贫，不能给党和国家拖后腿。我现在的年收入足够让我告别贫困，我要申请脱贫，并和政府一起帮助更多贫困人员脱贫。”加强转移就业促进稳定增收日喀则市充分挖掘就业潜力，开发就业岗位。日喀则市制定《日喀则市人民政府关于大力推进转移就业工作的实施意见》，设立2000万元转移就业专项资金，分配就业补助资金2600万元，设立建档立卡贫困人员培训资金1800万元，全力保障日喀则市转移就业扶贫工作稳步推进。日喀则市完善各级政府、施工单位、劳务派遣公司、劳务合作社、村居劳务经纪人、劳动力之间“六位一体”的转移就业格局。目前，日喀则市成立劳务派遣公司29家、村居劳务经纪人组织1547个、劳务合作社1459家。同时，持续开展就业援助活动，2019年以来，日喀则市扶贫干部走访建档立卡贫困户246户，为862人提供职业技能培训、转移就业政策宣传服务，帮助94名建档立卡贫困人员实现就业。日喀则市还积极开展岗位收集工作，收集用工需求9300余个，举办6期劳务招聘会，提供岗位1185个，共有122名建档立卡贫困人员与企业达成了就业意向。日喀则市还依托现有劳务派遣机构，打造了拉日高速公路劳务输出带、湘河水利枢纽劳务输出带、藏中电网劳务输出带、边境小康村建设劳务输出带等4条精品劳务输出带，为贫困人员提供了大量就业岗位。拉吴是萨嘎县雄如乡布扎村党支部书记。他兼任布扎村村居劳务经纪人以来，坚持把“转移本村劳动就业，提高群众经济收入”作为农牧民特别是建档立卡贫困人员经济收入的主渠道，提出“外出一个，致富一家，外出一群，带富一方”的就业思路，多次召开转移就业动员会，引导农牧民积极转变就业观念，通过转移就业实现增收致富。拉吴还积极争取村子周边施工单位的支持，解决村里贫困人员就业问题。目前，拉吴共组织村民参加挖掘机、装载机、厨师烹饪等技能培训34人次，输出劳动力115人次，贫困人员人均实现收入约4100元/月。优化创业环境推动人才发展日喀则市人社局将贫困人员就业创业的任务、责任落实到具体县区、具体人，形成转移就业工作层层推进、层层落实的良好局面。日喀则市出台《关于大力开展创业创新的实施意见》《日喀则市创业担保贷款管理实施细则（试行）》，设立3000万元创业创新扶持资金、4000万元创业担保资金，将建档立卡贫困人员作为重点扶持对象，给予重点支持。着力提升建档立卡贫困人员创业能力，2019年以来，共开展创业培训4期，4名建档立卡贫困人员通过创业培训实现创业。同时，利用山东省人社厅援助日喀则举办的创业师资培训班，邀请国家级创业导师前来对23名从事就业创业指导服务的工作人员开展为期10天的创业教师资格培训，这些参训学员均通过了培训并取得了创业师资培训合格证书，他们将对建档立卡贫困人员进行创业指导，提升建档立卡贫困人员的创业能力。朗嘎次仁是桑珠孜区纳尔乡帕冲村人，2014年被列为建档立卡贫困户后，日喀则市人社局遂为其开展扶智扶志双扶。朗嘎次仁也积极响应党的号召，克服“等靠要”落后的就业观念，在日喀则就业扶贫政策的指引下，主动向银行申请了贷款，购买了挖掘机、装载机，并与几位工友共同出资成立了基慷建筑施工队。施工队成立后，他积极和大公司对接，与政府部门合作，日夜奋战在施工一线，亲力亲为，年收入超过25万元，彻底摆脱了贫困。“现在，我脱贫了。未来，我还要带动更多的贫困人员就业，实现增收脱贫。”朗嘎次仁说。
